平利县把抓乡土人才工作作为践行科学发展观的重要内容和载体，
近年来,围绕省委提出的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,通
过挖掘培养、树立标杆、辐射带动，使散兵游勇、各自为政的“小”
人才凝聚成带动县域经济发展的充满活力的“大”人才队伍，人才和
科技覆盖各个产业，带动全县经济社会快速发展。
　　目前，平利已有一支3895人的乡土人才队伍，他们成为引领全县
农村经济发展的“领头雁”，不仅实现带头致富，也为带动农民增收
致富发挥着关键性作用。2009年，全县农民人均纯收入达到3544元，
增长26％；仅茶饮产业一项，实现产值3.7亿元，增长20％，乡土人
才的作用凸显。
    　
           　强化培训  让乡土人才“亮出身份”
         
　　平利地处秦楚交界地，独特的自然风貌孕育了茶、漆、桑、麻、
果、药等各项绿色生态支柱产业,也涌现了不少“能人”和“专业户”
。如何发挥乡土人才的辐射效应，提高他们的技术水平，平利县把培
训作为突破口，通过掌握更先进的生产技术，带动规模化生产发展。
　　实施“双培双带”工程。对包括农村党员干部在内的各类种养能
手、致富带头人、能工巧匠等进行调查摸底，分门别类建立乡土人才
库，实施动态管理，目前已选拔入库的各类乡土人才3895人。县委组
织部会同人事、农业、科技等部门，充分发挥现代远程教育网络和县
委党校、职教中心等阵地作用，通过实施“绿色证书”培训、农村劳
动力转移“阳光工程培训”、职业技能培训、新型农民科技培训、大
中专学历教育等，多渠道对乡土人才进行培训，先后举办农村干部、
党员、产业大户及群众培训123期17442人（次），组织县内有代表性
的致富典型外出参观学习1200余人次；每年对乡土人才进行一次职称
评定，先后有1537人获得农民技术职称。
           
　　            政策扶持  让乡土人才带头致富
              
　　覃春兰制作腊肉的手艺远近闻名，在县上的支持下，成立了平利
县兴兰食品有限公司,生意前景看好。当她扩大规模陷入资金困境时，
县长拍板扶持5万元,县委组织部部长协调解决工厂到主干道路的修缮
问题。现在的覃春兰已经变身为拥有酒店和工厂的致富带头人。她还
先后荣获陕西农村杰出人才、党员致富带头人等荣誉称号，被推举为
村党支部书记。覃春兰激动地对记者说：“有了县上的政策扶持，才
有我的幸福生活。”
　　拥有过硬专业技术的乡土人才干劲十足，平利县政府适时推出激
励扶持政策，鼓励他们带头致富，发展优势主导产业，开办农业龙头
企业。为激发他们的创业积极性，出台《平利县农村实用人才管理办
法》，推动土地资源向大户集中,解决了165个产业大户扩大规模用地
的问题,为108个大户协调资金656万元购置茶叶、绞股蓝等加工设备。
   
             　　搭建平台  让乡土人才带动致富
   
    人才就是生产力,这是平利县在加强乡土人才建设中感受最深的。
县委、县政府搭建平台，让他们从带头致富，到实现带动致富，形成
规模化产业链，达到富裕一方的效果。
　　平利在推行“支部加协会”工作模式过程中，引导以村上干部、
产业大户为主的优秀乡土人才，在产业协会中挑大梁，推荐优秀乡土
人才通过选举进入村两委班子，在发挥“双带”作用的同时，还积极
为村上和周边群众办实事好事。产生的216个协会会长,580个村干部，
带动了上万农户，加快了主导产业建设。长安镇中坝村茶叶大户田珍
采取让利扶、包销帮等方式,带动856户群众务茶,户均增收5000余元